隨著《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》的印發(fā),《中國制造2025》的“1+X”規(guī)劃體系全部發(fā)布。這標(biāo)志著“中國制造2025”頂層設(shè)計(jì)基本完成,并進(jìn)入了實(shí)施階段。
為什么要提出“中國制造2025”
“實(shí)施‘中國制造2025’是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署,也是我國實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。”工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,“實(shí)施這一戰(zhàn)略的根本目的是加快推進(jìn)中國的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),滿足國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)各種裝備、工業(yè)產(chǎn)品的需求。”
規(guī)劃的實(shí)施,代表著中國制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的階段。制造業(yè)成本上升導(dǎo)致國家工業(yè)空心化,在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)很常見?,F(xiàn)在全球宏觀經(jīng)濟(jì)都不好,發(fā)達(dá)國家想要讓制造業(yè)回遷,創(chuàng)造就業(yè)創(chuàng)造消費(fèi),高昂的勞動(dòng)力成本是個(gè)邁不過去的坎。所以像德國這樣的傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國提出了“工業(yè)4.0”這個(gè)概念。核心就是要發(fā)展AI(人工智能)技術(shù),以自動(dòng)化智能化的工業(yè)機(jī)器人代替大量的的人力勞動(dòng),從而擺脫勞動(dòng)力成本過高的劣勢(shì)。你的制造業(yè)成本比新型市場(chǎng)國家低了,制造業(yè)自然也就搬回來了。
這也是中國為什么需要提出“中國制造2025”。
這就是“中國制造2025”
這里很多人會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū),既然工業(yè)4.0和中國制造2025都是要以智能化生產(chǎn)代替大量人力勞動(dòng),那不是會(huì)造成更多勞動(dòng)人口失業(yè)嗎?怎么會(huì)促進(jìn)就業(yè)呢?
這個(gè)問題我們以美國為例,特朗普從上臺(tái)前就一直說要讓美國制造業(yè)回流,確實(shí)也起到了效果,比如本來想在墨西哥建廠的福特、豐田把工廠建到了美國。比如去年國內(nèi)傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的曹德旺在美國建廠。甚至特朗普還以高額關(guān)稅威脅蘋果,想要把中國的蘋果手機(jī)組裝業(yè)務(wù)回遷到美國本土。
但實(shí)際上,在特朗普上臺(tái)之前,美國的勞動(dòng)力市場(chǎng)就已經(jīng)非常接近充分就業(yè)的狀態(tài)。2016年美國平均失業(yè)率維持在4.8附近,每小時(shí)工資增長率也很可觀。甚至曹德旺在建廠后還吐槽當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力狀況“工人太難招,只能招我這個(gè)歲數(shù)(70歲)的了”。
這也反映了發(fā)達(dá)國家普遍存在的一個(gè)尷尬狀態(tài),把制造業(yè)遷回來了,你真有那么多的適齡勞動(dòng)人口嗎?人口老齡化和少子化讓發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)人口減少,導(dǎo)致招不到合適的工人,這也是發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力成本高企的原因之一。
所以不要以為德國吸納那么多難民純粹是為了做慈善。難民大多是十幾歲二十幾歲的年輕人。吸收這部分人進(jìn)來對(duì)改善本國的人口結(jié)構(gòu)是有利的。這也是為什么特朗普的限制移民政策被反對(duì)的那么厲害的原因,沒有移民,你把工廠遷回來都沒人去工作。按照人口結(jié)構(gòu)來說,美國還算比較好的,但仍然需要移民,歐洲和日本的老齡化則更加嚴(yán)重。
發(fā)達(dá)國家是這樣,我們國內(nèi)的勞動(dòng)力情況實(shí)際上也不容樂觀。8090后是社會(huì)當(dāng)下的主力,這代人也是實(shí)施計(jì)劃生育后出生的第一代。也就是從這一代開始,年輕的勞動(dòng)人口開始逐漸減少,社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一個(gè)梨形的狀態(tài)。
到2025年,90年出生的人35歲了,00年出生人也已經(jīng)25歲了。我們最具優(yōu)勢(shì)的人口紅利馬上就要消失了。我們還沒富起來,就要面對(duì)老齡化,制造業(yè)外遷這樣的問題。即所謂的“中等收入陷阱”。所以我們迫切需要讓制造業(yè)轉(zhuǎn)型,需要供給側(cè)改革,最終我們需要一個(gè)中國版的工業(yè)4.0。
這就是“中國制造2025”。
“中國制造2025”的好處
當(dāng)然幾乎所有的轉(zhuǎn)型和改變都伴隨著痛苦?!爸袊圃?025”和“工業(yè)4.0”都是以AI(人工智能)技術(shù)為核心,用機(jī)器來代替大量的低端人工崗位。不過并不一定意味著大量勞動(dòng)人口失業(yè)。但一定會(huì)淘汰一大批學(xué)歷不高,或是沒有能力快速學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能的人。智能制造的工廠也需要人來操作,這種轉(zhuǎn)變會(huì)倒逼制造業(yè)勞動(dòng)人口素質(zhì)提高。但相應(yīng)的,一直為我們?cè)嵅〉闹袊{(lán)領(lǐng)極低的薪酬福利也會(huì)有很大提升。
生產(chǎn)效率提升了,員工的工資更高了,但是由于總體人工成本的降低,企業(yè)的利潤更高了,產(chǎn)品的價(jià)格更便宜了。就像《查理與巧克力工廠》中小男孩的爸爸,本來以為糖果廠買了更自動(dòng)化的設(shè)備自己會(huì)失業(yè),沒想到設(shè)備買來后,自己不但工作沒丟,反而工資更高工作更輕松了,一家人再也不用擠在一間扭扭歪歪的小房子里挨餓。
這就是技術(shù)革新給基層勞動(dòng)者帶來的好處。
當(dāng)然“中國制造2025”覺不僅僅只有技術(shù)革新這么簡單。參考德國的工業(yè)4.0計(jì)劃,這個(gè)還在規(guī)劃的未來中包含了全新的企業(yè)管理體系,產(chǎn)品供應(yīng)模式和新的利潤分配模式。員工需要的不再是“勤勞和秩序”而是“激情和創(chuàng)新”。企業(yè)的產(chǎn)品信息集成在一個(gè)智能服務(wù)平臺(tái)上直接和客戶對(duì)接,省去了效率低下的層層經(jīng)銷商,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與最終消費(fèi)者的直接對(duì)接……這些看起來還頗具未來感的生活方式現(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn),它所帶來的變革將不會(huì)止步于技術(shù)層面。